Ley Crea y Crece

El tejido empresarial es vital para el correcto funcionamiento de la economía del país. Según el Ministerio de Industria, Comercio y Turismo casi un millón y medio de empresas en España son pymes de las que dependen trabajadores asalariados. La ley crea y crece, publicada en el Boletín Oficial del Estado el 29 de septiembre de 2022, viene a proteger esta gran red productiva.

¿Qué es la ley crea y crece?

La Ley 18/2022, de 28 de septiembre, de creación y crecimiento de empresas es una norma destinada a mejorar el tejido productivo y empresarial del país. Coloquialmente, se la conoce como ley crea y crece.

Esta ley, cuya entrada en vigor fue en 2022, reconoce en su preámbulo la necesidad de aumentar el tamaño de las empresas ya existentes y mejorar el emprendimiento. Con estos objetivos, incluye una serie de disposiciones relacionadas con la creación de nuevas empresas y el acceso a la financiación, entre otros aspectos.

Por otra parte, reconoce que España afronta diversos retos y obstáculos en el marco económico y productivo. Por un lado, la dificultad para incorporar al mercado nuevas compañías. Por otro, las trabas que encuentran las pequeñas y medianas empresas para escalar sus negocios. Además, señala la importancia de combatir la morosidad en el pago a los proveedores, que afecta negativamente al buen funcionamiento económico.

Como indica la ley crea y crece en el BOE, las pymes y los trabajadores por cuenta ajena son especialmente importantes en nuestro país. Representan más del 99 % del tejido productivo y generan el 64 % del empleo. Por esta razón, es vital proteger el aumento de la productividad y la competitividad en el mercado. Con este objetivo, se busca garantizar un mejor acceso a la financiación y eliminar las trabas legales.

¿Cuáles son las principales medidas que incorpora?

Como ya os hemos comentado anteriormente, las medidas de la ley están enfocadas en crear nuevas empresas y facilitar la actividad de las ya existentes. Por esta razón, con la entrada en vigor tras la publicación de la ley crea y crece en el boe, el texto legal incluye disposiciones de muy diverso tipo, siendo las más importantes las que detallamos a continuación:

• Artículos destinados a promover la creación de nuevas empresas.
• Medidas enfocadas a unificar el mercado nacional.
• Disposiciones relacionadas con la lucha contra la morosidad.
• Nuevos medios de financiación para emprendedores y empresas.
• Obligatoriedad de la factura electrónica.

Medidas para la creación de empresas

Con la publicación de la ley crea y crece en el BOE del 29 de septiembre, el capital mínimo necesario para crear una nueva empresa bajo la figura de sociedad limitada (SL) pasa de 3000 € a 1 €. Con esta medida se pretende favorecer y facilitar el proceso de creación de empresas. No obstante, las compañías tendrán que reservar el 20 % de sus beneficios hasta alcanzar la cifra de 3000 € exigida anteriormente.

La norma también busca promover la utilización de los recursos destinados a emprendedores. Así, la ley crea y crece para autónomos trae medidas para ayudarles con el inicio de su actividad. Para ello, los notarios e intermediarios responsables de la formalización de las compañías tendrán que dar cuentas sobre dichos recursos. Se pide a estos profesionales, por lo tanto, que asesoren a los nuevos empresarios sobre el uso de los Puntos de Atención al Emprendedor (PAE), y también sobre el Centro de Información y Red de Creación de Empresas (CIRCE).

Finalmente, se incluyen disposiciones pensadas para facilitar los trámites relacionados con la creación de sociedades limitadas. Con este fin, se crea un modelo estándar de escritura pública y se mejora la tramitación electrónica mediante el CIRCE.

Unificación del mercado

Entra las mejoras que trae la ley crea y crece para pymes está la de la unificación del mercado. El hecho de que España esté organizada en comunidades autónomas hace que la legislación cambie para los empresarios o emprendedores en función del lugar en el que desarrollan su actividad. Así, la ley crea y crece facilita la actividad económica de las empresas en todo el territorio estatal, independientemente de la comunidad en la que estén ubicadas.

Hasta este momento, el órgano encargado de desempeñar esta función ha sido el Consejo para la Unidad de Mercado. Con la aprobación de la nueva ley, este organismo desaparece y se sustituye por la Conferencia Sectorial para la Mejora Regulatoria y el Clima de Negocios.

Además, se añaden una serie de actividades exentas de licencia previa. Algunos ejemplos son las relacionadas con los estudios de mercado, la mensajería o los servicios de limpieza. Finalmente, cualquier persona podrá tomar parte activa a la hora de llevar a cabo una reclamación en la Secretaría para la Unidad de Mercado.

Lucha contra la morosidad

La morosidad afecta negativamente a las pymes, que ven reducidos sus ingresos y su liquidez. Por esta razón, la ya publicada ley crea y crece en el BOE del 29 de septiembre de 2022, modifica una serie de articulados de normas anteriores. Se busca, por lo tanto, reducir la morosidad y la demora en los pagos a proveedores.

• Observatorio Estatal de la Morosidad

Con la nueva norma, se establece la creación de un Observatorio Estatal de la Morosidad Privada. El objetivo es recabar información relacionada con la morosidad en los pagos comerciales. De este modo y mediante un informe anual, se podrá conocer de primera mano la efectividad de la propia ley.

• Transparencia

Otra medida muy a tener en cuenta en la ley crea y crece para pymes es que las empresas que no presenten cuentas anuales abreviadas estarán obligadas a hacer públicos los tiempos que tardan en pagar a proveedores. Esta información puede publicarse en la página web y, en caso de no tener, en la memoria de cuentas anuales. También se piden otros datos de interés, como el número de facturas pagadas en un periodo inferior al máximo permitido.

• Facturación electrónica

La ley crea y crece introduce, además, una modificación al artículo 2 bis de la Ley 56/2007, mediante el que se obliga, de forma general, a emitir facturas electrónicas entre empresas y autónomos. De esta manera, la propia Administración podrá conocer datos relativos a la morosidad.

• Acceso a subvenciones

Finalmente, se endurece el acceso a subvenciones mayores de 30.000 €, excluyendo a aquellas empresas que hayan incumplido la Ley 3/2004, de 29 de diciembre, por la que se establecen medidas de lucha contra la morosidad en las operaciones comerciales.

Financiación para pymes y autónomos

Las opciones de financiación para emprendedores y empresas son muchas y muy variadas. Sin embargo, con la generalización de las nuevas tecnologías y el acceso a Internet, han surgido otras nuevas que requerían de regulación específica, como el crowdfunding.

En este sentido, la ley crea y crece crea un nuevo marco jurídico para este tipo de plataformas. Se trata de una adaptación a las leyes ya vigentes en la Unión Europea, que hace que este modelo de transacciones sea mucho más seguro tanto para las empresas como para los inversores.

Entre las novedades más importantes, destacamos las siguientes:

• Las plataformas de financiación colectiva solo necesitan la autorización de un Estado miembro de la Unión Europea para operar en todos los países que la forman.
• Se permite que este tipo de plataformas puedan llevar a cabo la gestión de carteras de préstamos. Con la aprobación de la ley, es posible que actúen en nombre de inversores.
• Los inversores minoristas podrán invertir el dinero que consideren. Sin embargo, a partir de la publicación de la ley, una inversión de más de 1.000 € o del 5 % de su patrimonio se considerará de riesgo. En este sentido, deben ser informados antes de realizarla.

Factura electrónica obligatoria

Como ya os hemos adelantado, se establece la factura electrónica como obligatoria para las transacciones entre empresas y trabajadores por cuenta propia. De hecho, mediante la modificación del artículo 2 bis de la Ley 26/2007, se estipula lo siguiente:

• Para aquellas empresas o autónomos que facturen más de 8.000.000 de euros al año, la factura electrónica deberá implementarse antes de que se cumpla un año del desarrollo reglamentario.
• En el caso de los empresarios o autónomos cuya facturación sea menor, el plazo se amplía hasta los dos años.

De forma indudable, la obligación de emitir facturas electrónicas proporciona numerosas ventajas para las pymes y grandes empresas. En este sentido, podemos señalar:

• Una lucha más efectiva contra la morosidad y el impago. Las facturas electrónicas son más fáciles de rastrear y la Administración tiene un mayor control sobre ellas.
• Es más difícil eludir el pago de impuestos. Este modelo de facturación permite luchar contra el fraude fiscal con mayor efectividad.
• Los procesos de tramitación, emisión, recepción y pago son mucho más ágiles y sencillos. De esta manera, se ayuda a gestionar de forma más eficiente la contabilidad financiera de las diferentes empresas.
• Se minimizan los errores humanos al automatizar el proceso de creación y tramitación de las facturas.

FAQS

¿Qué significa que la ley está en vigor?

¿Qué significa en vigor cuando hablamos de la Ley 18/2022? Que una ley esté en vigor implica que su ordenamiento jurídico y las nuevas normas que introducen deben ser acatadas por todos. En el caso de la Ley 18/2022, su entrada en vigor se produjo el 19 de octubre de 2022, justo 20 días después de su publicación en el BOE.

Sin embargo, para la aplicación de la ley crea y crece es necesario, todavía, el desarrollo de un reglamento técnico. En este sentido, este nuevo documento está llamado a especificar la forma en la que las empresas y trabajadores por cuenta ajena deberán cumplir con dicha ley.

Cabe decir que ya es obligatorio cumplir con la mayoría de las normas que introduce. Sin embargo, habrá que esperar todavía un tiempo para que todas se apliquen en el día a día de las empresas.

¿Cómo adaptarse a la nueva ley?

La ley crea y crece para autónomos o para pymes introduce nuevas obligaciones como el establecimiento de la factura electrónica obligatoria. Por ello, es necesario contar con una solución completa y eficaz puede ayudar en el proceso de facturación electrónica. La clave es automatizar el proceso aprovechando el nuevo formato de facturación. Estos nuevos requisitos harán que la ley crea y crece para autónomos sea un impulso a su digitalización.

¿Qué implica la publicación de la ley crea y crece en el BOE de 29 de septiembre de 2022?

Como hemos visto, esta ley no solo pretende controlar la morosidad, sino también favorecer el crecimiento del tejido productivo del país. A partir de ahora, se unifica el mercado, se facilitan los trámites, y se mejoran las condiciones de creación de empresas. Sin embargo, la nueva ley también implica una serie de obligaciones para el empresario. Las facturas electrónicas pasan a ser el modelo forzoso de facturación. Se espera que, en un plazo máximo de dos años desde el desarrollo del reglamento de aplicación de la ley, sean una realidad.

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